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发布时间: 2019-03-19 10:28:20
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  中新社成都2月27日电 (杨)学剪纸、捏泥人、发红包……27日晚♀♀♀♀♀♀。来自英国、法国、以色列等22个国家碘♀♀♀♀∧领团官员、经贸机构负责人、在川全球500强♀♀♀∑笠蹈吖200余人在蓉参加“感受和推广中国♀♀♀‘春节文化’”为主题的招待会。[][]♀♀⊥ü主题图片展、文艺表演、体验♀♀〈统习俗等方式,招待会展现了中♀♀」的独特“年味”。剪纸艺术成为现场最受烩♀♀《迎的艺术,不少外宾在剪纸传承人的指导下自己拿柒♀♀○了剪刀,剪出葫芦、兔子等简单的造型。[♀♀]“这真的太难了,您能尖♀♀◆出这么复杂的图案真殊♀♀∏让人佩服!”德国驻成都总领事施恪♀♀】吹酱承人剪出的猕猴造型忍♀♀〔蛔≡尢尽[]澳大利亚驻成都总领事林♀♀∶黟┧担看了四川南充的节目表演他非常惊♀♀∠病!拔伊私饬瞬簧僦泄文化,比如春节碘♀♀∧发源地原来在四川阆中。”林明皓说,响铃♀♀♀、木偶表演都让他印象深刻,“这个地方非常♀♀√乇穑我很想去看看。”[]据林明皓介绍♀♀。澳大利亚也有很多庆♀♀∽V泄年的活动,“今年悉尼歌剧院有个很大的拱形灯♀♀×,墨尔本的大金山还有一♀♀「龃笮偷闹泄长龙。”他说,在成都也随处♀♀∧芸吹桨拇罄亚和其他各国庆♀♀∽V泄年的视频,春节已经成为全世界♀♀」刈⒌慕谌铡[]新西兰驻♀♀〕啥几弊芰焓抡诺涓嫠哜♀♀〖钦撸春节期间他自驾游到了四川西昌泸沽湖,在中国光♀♀↓了一个纯粹的旅游年。“那里♀♀【吧非常美,也很热闹,让我感觉像在新西兰。因为在新西兰春节也是很重大的节日,不仅是华人的节日,也是毛利人和其他移民的节日。”[]张典说,让他印象最深刻的是四川自贡市在新西兰办的灯会,“在万家灯火中与家人团聚确实非常温馨。我的父母都是华人,过年兄弟姐妹都会尽量回家,我想我最能体会中国人‘春节团圆’的独特情节。”(完) 脸书再被抓现!美媒曝其仍在滥用海量糕♀♀♀♀♀♀■人数据

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  中新社北京2月27日电 利雅得消息:沙特阿拉伯王室当地时间26日批准了由国防部长提出的系列♀♀♀♀♀♀》⒄辜苹,其中包括首次公库♀♀♀♀―招募女兵。[]沙特通讯社碘♀♀♀”地时间26日晚间刊发了获王室批准的系列发展计划,包♀♀±ǔ芬慌高级军官,首次公开招募女兵,任命一批新的锯♀♀…济和安全部门高级官遭♀♀”,其中劳工部副部长由女性担任。[][]资料图片:♀♀∩程靥刂植慷釉诶雅得举毕业典礼,♀♀【事表演场面逼真。[]英国广播光♀♀~司等外媒上周已透露沙特将首度开放女性进肉♀♀‰军队的消息。据报道,沙特女性若想进入军队♀♀。须符合12项申请条件,包括必须是在沙特出生衡♀♀⊥长大的沙特公民,年龄在25至35岁之间,身高155♀♀±迕滓陨希有高中学历,且申请者的男性监护人♀♀(可以是父亲、丈夫、儿子或兄弟)必须遭♀♀≮服役地区有住所。女性申请人提出申♀♀∏牒螅若顺利通过考试将被分配到指定几处军队服役♀♀。只能从事安全工作,不涉及打这♀♀√。[]沙特国王萨勒曼2015年登基后进粹♀♀◇规模经济发展和社会改革,锈♀♀÷王储默罕默德亦积极推动“沙特2030遭♀♀「景”发展计划,该国逐步放宽对女性的禁令,比如在201♀♀7年宣布允许女性开车,2018年♀♀1月宣布允许女性到赛场观看足球比赛,本月宣布女性不需要获得男性监护人的同意便可开办企业。[]今年以来,沙特政府一批岗位对女性开放,包括沙特总检察署宣布将首次招聘女性调查员,机场和边检开放140个职位供女性申请,吸引了超过10万人竞聘。(完)[][] 四川雅安市石棉县发生3.1级地震 这♀♀♀♀♀♀○源深度10千米 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接殊♀♀♀♀♀♀≌最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ 新浪财经讯 2月27日,♀♀≡颇衔稚生物技术股份有限公司(以下简称“沃森♀♀∩物”)持股5%以上股东减♀♀〕止煞莸贾鲁止杀壤达到5%时,未及时履报告和公告意♀♀″务,被云南证监局采取♀♀〕鼍呔示函的政监管措施。[]李云春作♀♀∥上市公司沃森生物持股5%以上股东,于2019年1遭♀♀÷31日以大宗交易的方式减持了所持有♀♀〉奈稚生物股份10,285♀♀。327股,减持股份数量占沃森生物总股本的0.67%。尖♀♀□持后,李云春所持沃森生物股份♀♀≌计渥芄杀镜谋壤由5.28%降至4.61%,并于2019年2月2♀♀∪张露了《简式权益变动报告书》。李云春遭♀♀≮减持股份导致持股比例达到5%殊♀♀”,未及时履报告和公告义务,也未在骡♀♀∧报告和公告义务前停止卖出沃♀♀∩生物股份。[]云南证监局表示,李云春上述为违反了《证券法》第八十六条、《上市公司收购管理办法》第十三条之规定。根据《上市公司收购管理办法》第七十五条之规定,决定对李云春采取出具警示函的政监管措施。[]责任编辑:公司观察[] 天津时时彩彩票 法拉第未来回应停职员工不会返工:一锈♀♀♀♀♀♀々员工已经返工 中新网2月27日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,当地时间2月26日,意大利首都罗马迎来了6年不遇的大雪♀♀♀♀♀♀。气温骤降。受恶略天气和大雪影镶♀♀♀♀§,罗马交通出现了大面积拥堵♀♀♀。进出罗马的列车普遍延误。[][]当地时间2月26♀♀∪眨意大利罗马迎来大雪。欧洲多个地区受来自俄罗蒜♀♀」西伯利亚的寒潮吹袭,气温肘♀♀¤降,这股寒潮在未来一星期将带来刺骨寒风和暴♀♀⊙┨炱。罗马的学校因♀♀∥下雪,被迫停课。[]据报道,受寒流影响,♀♀〈25日晚开始,意大利♀♀”辈亢椭胁看蟛糠值厍普解♀♀〉大雪,首都罗马部分地区降雪厚垛♀♀∪达10厘米,这也是自2012年♀♀≈后罗马的首次降雪。罗马当日的♀♀∽畹推温降至到了零下♀♀7摄氏度,创下了近5年来♀♀《季的最低气温。[]根据天气预警,罗马市政府25日外♀♀№发布通告,学校、幼儿园26日肉♀♀~部停课,公众户外娱乐、体育场所全部关闭。♀♀〔⒑粲跏忻裨独胛O战ㄖ♀♀〓设施,尽量避免外出。[]26日上午,罗马很多公交♀♀∠呗芬虻缆飞枋┧鸷Γ一些路段古松被♀♀『裰氐拇笱┭沟梗被迫停止营运,多地区道路被封闭♀♀ N了保障乘客的安全,罗马地铁站电梯全♀♀〔客V故褂茫市内景区的建筑禁止逾♀♀∥人攀爬。[]当天,罗马中心火车站、菲乌米奇诺机场滞菱♀♀◆的乘客如云。从意大利北部开往南部的列车全♀♀〔客淼悖平均延误时间超过了2个多小时。♀♀÷蘼矸莆诿灼媾祷场航班也不同程度出现菱♀♀∷延误,一些支线航班临时停运。[]大雪过后,意大利当局已紧急调动了军警、消防、环卫部门和志愿者,协助清理罗马市区的积雪和障碍物,修复受损交通设施、疏导交通,帮助出受困的民众和游客。截止到26日晚,罗马很多交通道路依然处于封闭状态。工人们正在紧急切割、清理被大雪压倒的松树。(博源)[][] 诺德基金杨霞辉:A股难言牛市起点 大概率是短期反弹

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  消费之后产品出现故障无处投诉?自己的合法权益受侵害碘♀♀♀♀♀♀~投诉无门?黑猫投诉平台24小时为您守候,消费无逾♀♀♀♀∏尽在黑猫!【点击投诉】[] ♀♀♀ ♀♀ 无印良品全球召回溴酸盐超标饮用水b♀♀‖中国内地未销售[]记者 | 睿♀♀≡[]或许是这几款产品并未在内地发售的缘故,网骡♀♀$上的热门反应是更在乎无逾♀♀ 良品的化妆水、乳有没有有害物质。[][]2月22日,无印♀♀×计纺腹司良品计划在其♀♀」偻发出公告,称公司于2018年7月4日至♀♀2019年2月21日出售的♀♀♀“天然水”检测结果显示致♀♀“┪镤逅嵫纬标,违反了日本《食品吴♀♀±生法》规定标准,因此对规格为500毫升♀♀『330毫升的“天然水”和4♀♀30毫升的“碳酸水”在全球范围内召♀♀』兀共约59万瓶。[]这批被召回的饮用水由日本富♀♀∩较睾诓渴械墓こ生产,从2018年7月开始在日本全国遭♀♀〖400家无印良品门店和网络销售,并出口到了中国♀♀√ㄍ搴拖愀鄣厍。目前,香港和台湾地区已经♀♀∪线下架上述三款商品♀♀♀。无印良品中国总部也向媒体回逾♀♀ˇ,这三款需召回的水并未在中国内地销售。[]♀♀′逅嵫问卿逅嵩谒中的状态,殊♀♀∏矿泉水以及山泉水等多种天然水源在经过臭氧镶♀♀←毒后所生成的副产物,在国际上被定为2B级的♀♀∏痹谥掳┪铮ǘ匀颂逯骡♀♀“┑目赡苄越系偷奈镏殊♀♀』蚧旌衔铮。香港食品安全中心方面在接受《香港♀♀【济日报》采访时表示,大量摄入溴酸盐可能出镶♀♀≈肠道症状,包括恶心、呕吐和腹痛,严肘♀♀∝者可能影响肾脏和神经系统。世♀♀〗缥郎组织的《饮用水水质准则》为溴酸盐所♀♀《┑谋曜嘉每公升含百万分之零点零一。[]♀♀2月26日,该事件在中国网络上发酵b♀♀‖微博上#无印良品瓶装水被召回#的话题登上热搜,截至封♀♀、文时相关话题阅读量2.3亿。或许殊♀♀∏这几款产品并未在内地发售的缘故,网络上的热免♀♀∨反应是更在乎无印良品的化妆水、乳♀♀∮忻挥杏泻ξ镏省[]服装杂货、生♀♀』钣闷贰⑹称罚是无印良品的三大菱♀♀§域经营。但至少到2014年,它中国内♀♀〉厥谐〉氖称防嘞售还依旧薄弱;无印良品2016拟♀♀£也曾计划在中国重点推广食品衡♀♀⊥家具,但事实证明大家似乎还是更爱它的免♀♀±妆产品。无印良品公布20♀♀17财年(2017.3-2018.2)♀♀∈据时表示,无印良品的♀♀〗】得雷逼罚ㄓ绕涫侵鞔蛴胖试料的产品♀♀∠撸┰谥泄卖得很好,贡献了四分之一的销售额。[]这♀♀♀不是无印良品第一次面对食品质量问题。今年1遭♀♀÷,香港消费者委员会发布检测报告称,无印♀♀×计返囊豢畈地为马来西亚碘♀♀∧榛子燕麦饼干,被检测出具有基因毒♀♀⌒院椭掳┬缘乃跛甘油(别称:环氧丙醇)和丙烯酰胺。这款饼干在内地也有出售。[]对此,无印良品(上海)商业有限公司就“榛子燕麦饼干被指含有致癌物一事”发布情况说明称,涉事产品“未添加任何违反中国法律法规及国家标准的食品原料以及食品添加剂”,香港检出的两种物质的限量值暂时没有普遍规定,不需要“过于担忧”,但“考虑到消费者顾虑”,已“暂时下架该饼干”。[]2017年,央视3.15指出无印良品销售核污染地食品,对此品牌回应称是公司注册地址引发的误解,未进口及销售任何中国政府明令禁止的日本核污染影响区域食品。[]责任编辑:贾兆恒 [] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的殊♀♀♀♀♀♀⌒场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ 查看最新情参考消息网2月2♀♀7日报道 外媒称,脸书又被抓了现。就在一年前,这♀♀〖胰球最大社交媒体网站因剑桥分析公司丑闻而形象♀♀〈笏穑后者设法取得8700万脸书用户数据♀♀∥己用。一年里脸书不断认错并防范再次出现数据大规拟♀♀。泄露,现在则又因滥用个人数据被当局盯上了♀♀ []据法国《论坛报》网站2月25日♀♀”ǖ溃美国《华尔街日报》22日公布的一项调查披♀♀÷叮在全球拥有23亿用户的脸书,可能通过第三方逾♀♀ˇ用程序偷偷获取了大量的用户敏感数据。有♀♀⌒┦据十分私密,例如女性的经期和赔♀♀∨卵期,以及一些用户的体肘♀♀∝或心率等。[]《华尔街日报》认为:“至♀♀∩儆11款比较热门、总镶♀♀÷载量达到数千万次的应用程序,(与脸殊♀♀¢)共享了各自用户的敏感数据。”[]报道称,♀♀【咛宓厮担某些第三方应用程序使逾♀♀∶的一个“App Events”的分析工具……是由脸书砚♀♀⌒发的。通过这一工具,脸书可以搜集来自独立应用程序的大量数据,而这些应用程序的用户不一定知情。即便用户不使用脸书账号登陆,脸书也能获取他们的数据。更惊人的是,即便没有脸书账号,也面临着数据可能被脸书获取的可能性。[]责任编辑:魏雨 [] 中新网长春2月27日电 (记者 张瑶)27♀♀♀♀♀♀∪胀恚押解着“518”特大跨国电信网络诈骗案犯罪嫌疑肉♀♀♀♀∷的大客车驶出长春高速公骡♀♀♀》东口,宣告17名涉案犯罪嫌♀♀∫扇吮淮臃坡杀鲅航饣毓。[][]♀♀∶窬押解犯罪嫌疑人回长春。 张瑶 摄[]2♀♀017年5月18日,吉林省长春市绿园区发生一起冒充公检法♀♀∪嗽笔凳┑奶卮蟮缧磐络诈柒♀♀…案件。案发后,当地公安机关多个警种部门组成联合专扳♀♀「组,经过大量情报研判和侦查工作,专案组查明该团伙♀♀≡诜坡杀錾柚梦训悖利用网络改号电话,冒充肘♀♀⌒国公检法人员,实施电♀♀⌒耪┢。[]在此期间,中国多糕♀♀■省市发生同类电信网络诈骗案尖♀♀〓。经中国警方侦查,多♀♀「龇缸镂训悴啬溆诜坡杀鼍衬凇[]2017年9月,长春♀♀∈新淘扒“518”特大跨国电信网络诈骗案被光♀♀~安部列为打击治理电信网络新♀♀⌒臀シǚ缸镒ㄏ疃挂牌督办案件。[][♀♀]民警押解犯罪嫌疑人回长春。 张瑶 摄[]同年10月,光♀♀~安部组织吉林省等相关省市公安烩♀♀→关组成联合专案组,赴菲♀♀÷杀隹展跨国侦查。经过历时百余天的全面侦测♀♀¢,联合专案组查清了该犯罪团伙体♀♀∠岛头缸锸率担并收集固定大量证据。[]2018年1月13♀♀∪眨联合专案组与菲律宾警方展开集中抓测♀♀《动,多点同步收网,一举碘♀♀》毁诈骗窝点5个,抓获犯罪嫌疑人151名,♀♀∈战纱罅康缒浴⑹只、银卡、语音网关和剧本等作案工具。[]至此,包括公安部督办的“518”特大跨国电信网络诈骗案在内的多起大案同时告破,17名“518”特大跨国电信网络诈骗案涉案嫌疑人也宣告归案。[]长春市公安局绿园分局副局长刘承学介绍,这一系列诈骗案涉及广东、广西、河北等中国七个省份,涉案金额达两千多万元。(完)[][] 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大网[]全国♀♀♀♀♀♀∪嗣翊表大会常务委员会:[]党的十九大把脱♀♀♀♀∑豆ゼ嶙魑全面建成小康社会必须打好碘♀♀♀∧三大攻坚战之一,摆到更加突出的♀♀∥恢茫作出了新的重大部署,提出新的更高要求♀♀ H国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署♀♀。继2017年8月十二届全国人大常委会第二十九♀♀〈位嵋樯笠楣务院关于♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题♀♀♀询问后,十三届全国人大常委会在履职第一年锯♀♀⊥将听取和审议脱贫攻尖♀♀♂工作情况的专题调研报告列入监督工作计划,具体工♀♀∽饔扇国人大农业与农村委员会和民♀♀∽逦员会组织实施。常委会领导高度重♀♀∈樱栗战书委员长、王斥♀♀】副委员长亲自审定了调砚♀♀⌒方案。2018年5月至12月,曹♀♀〗明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队,测♀♀】分全国人大常委会委员、全国人大农委和民吴♀♀’组成人员、全国人大代表参♀♀〖樱分别赴四川、青海、山西等16个♀♀∈∏开展实地调研。全国人大农委和民委题♀♀↓取了国务院扶贫办和国家民委的工♀♀∽髑榭鼋樯埽审议了国务院办公♀♀√转报的关于落实全国人大常委♀♀』岫酝哑豆ゼ峁ぷ髑榭霰ǜ♀♀℃审议意见的报告。现将有关♀♀∏榭霰ǜ嫒缦隆[]一、脱贫攻坚战取得决定性进展[]一年♀♀《嗬矗国务院有关部门及各地深入学习♀♀」岢瓜敖平新时代中国特色社会主义思想和碘♀♀〕的十九大精神,坚决贯彻落实党中央光♀♀∝于脱贫攻坚的重大决策部署,坚持♀♀“淹哑豆ゼ嶙魑重要政治任务衡♀♀⊥第一民生工程,针对全国人大常委会提出的精准扶贫方♀♀∶娲嬖诘奈侍猓积极采取措施整♀♀「模深入推进精准脱贫各♀♀∠罟ぷ鳎脱贫攻坚战取得了决定性♀♀〗展。2018年,全国有1386万农村贫♀♀±人口摆脱贫困,预计逾♀♀⌒280个左右贫困县摘帽。20♀♀18年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少♀♀≈1660万人,累计减少8239万人;贫困发生率从2012♀♀∧甑10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。[♀♀](一)严格落实脱贫攻坚责♀♀∪[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部♀♀∈穑2018年6月,中共中央国务院出台了《关♀♀∮诖蛴脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善顶层赦♀♀¤计、强化政策措施、加强统筹锈♀♀…调等做出了具体安排♀♀♀。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为碘♀♀〕中央在新时代赋予的重大政治任务♀♀。国务院扶贫办等10多尖♀♀∫部委单独或联合出台了配套的实施方扳♀♀「或工作计划,明确今后垛♀♀’与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省♀♀》莅汛蛴脱贫攻坚战作为当前最大的政治责♀♀∪魏图煅槭骼巍八母鲆馐丁薄⒆鲡♀♀〉健傲礁鑫护”的重要标尺,建立党政“一把手”负总♀♀≡鸬姆銎丁八组长”责任制,严格执五级书记抓扶贫♀♀〉墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党政♀♀≌职稳定的政治纪律和组织纪骡♀♀∩,出台了一系列优惠政策措施,持续外♀♀∑进脱贫攻坚工作。可以说,当氢♀♀“脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核碘♀♀∪体系都在不断完善,扶贫工作力度、深♀♀《取⒕准度达到新的水平。[](二)强化扶♀♀∑锻度牒图喙[]一是继续加大投入。近年来,中央财政♀♀∽ㄏ罘銎蹲式鹉昃增长20%意♀♀≡上,2018年达到1061亿元。省级财政专项扶贫资金♀♀∧昃增长30%以上,市县财政专项扶贫资金意♀♀〔大幅增长,省市县财政专项扶贫♀♀∽式2018年已超过1000亿元。金融资金、社烩♀♀♂资金成为新的重要渠道,易地扶贫♀♀“崆ㄗㄏ畲款、扶贫小额贷款不断♀♀≡黾樱证券业、保险业、土地政策支♀♀〕至Χ纫膊欢霞哟蟆2018年,新增扶贫小额贷款1000♀♀《嘁谠,全国贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指标1♀♀5万亩实现收益约500亿元,9♀♀9家证券公司结对帮扶263个贫困县,扶贫专♀♀∈襞┮当O詹品达74个。二是完善整合利用机制。各碘♀♀∝区各部门积极整合财政资金,确保资金精准高♀♀⌒使用。2017年12月,国务院出台了《关于探索建立涉♀♀∨┳式鹜吵镎合长效机制的意见》,就加强涉农资金统斥♀♀★整合做出了整体部署。2018年3遭♀♀÷,财政部下发了《关于做好2018年♀♀∑独县涉农财政资金整合试点工作的通知》,就做好整衡♀♀∠试点工作进了部署,并将试点范围扩大到所有贫困县♀♀ 2018年全国共整合各级财政资♀♀〗3064亿元。贵州省有21个县♀♀。ㄊ校┙扶贫资金折股量♀♀』到贫困户。三是强化监管。2018年♀♀。国务院及其有关部门全面加强菱♀♀∷扶贫资金项目使用监管,推动实施扶贫资金预算编肘♀♀∑、执、决算的全过程绩效管理,中央财政专项♀♀》銎蹲式鸱峙浣峁已全部公告到县,省级资金分配结果♀♀」告比例90%以上,清理1年以上闲置扶贫租♀♀∈金198.5亿元。审计署2018年对382个贫困县♀♀】展了扶贫审计,已累计覆盖832个贫困县肘♀♀⌒的766个。[](三)扎实推进补短板强♀♀∪跸罟ぷ[]一是积极推进深度贫困地区脱贫♀♀」ゼ帷2017年9月,中共中央♀♀」务院出台了《关于支持深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,测♀♀、将“向深度贫困地区倾斜支持情况”列♀♀∪肴国东西扶贫协作考核和中央单位定点扶贫工♀♀∽骺己恕=刂2018年底,已有♀♀26个中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚碘♀♀∧政策文件。“三区三州”所在的6省区都印发实施了赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚殊♀♀〉施方案,明确任务目标b♀♀‖细化时间表和路线图;都召库♀♀―了脱贫攻坚现场推进会,总结推广经验,现场解决吴♀♀∈题。在“三区三州”外,中西测♀♀】地区确定了169个深度贫困县,并出台了相逾♀♀ˇ的支持政策。二是深入推进产业扶贫♀♀ 9务院有关部门明确把带动贫困户精准受益作为扶持锈♀♀÷型农业经营主体、安排产业♀♀》銎断钅康那爸锰跫,支持利♀♀∮貌普资金扶持贫困村集体经济发展,广泛开展贫困地区♀♀〔销对接,着力解决农产品“卖难♀♀ 焙图庸ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也进了积♀♀〖探索。贵州省遵义市创新产业扶贫机制,肉♀♀》保每户贫困户有一个稳定增收的长线产业、两个短♀♀∑诩效的短线产业。青海省大力发展绿色封♀♀■贫产业,探索出一条经济发展与生♀♀√保护双赢的路径。三是着力做衡♀♀∶“三保障”工作。重视抓好群众住房扳♀♀〔全,特别是易地扶贫搬迁的配套工作。2018年b♀♀‖国务院有关部门在易地扶贫搬迁总规模不变♀♀〉脑则下,实事求是地调整分省规模,将贷款融资等统一♀♀〉髡为发地方政府债券融资,在危房改造任务较重的♀♀≈形鞑22省份开展农房加固改造示范♀♀。兜底解决特困户住房安全。各地积♀♀〖为建档立卡搬迁人口谋♀♀』后续帮扶措施。西藏通过给易地扶贫♀♀“崆户安排劳务和就业的方式,解决了“搬得出♀♀♀、留得住”的问题。河南省成立了县级易地扶贫搬迁后续♀♀》龀址⒄构司,统筹盘活迁出区和安肘♀♀∶区各项资源,逐步实现产业扶♀♀∑洞胧┤覆盖。加大教育扶贫力垛♀♀∪,斩断贫困代际传递链条。全国已有2075个县制定了控赈♀♀ 保学方案,国家中等职业教育免学♀♀》押椭学金政策体系不断完善,国家中等职业解♀♀√育免学费政策受助范围已覆♀♀「侨部建档立卡贫困学生。海南省加强了失学赈♀♀ 学发现和劝返工作,杜绝简单地用资助政策替♀♀〈入学保障。四川省在民族地区52个县推进“一粹♀♀″一幼”建设,在民族地区推进15年免费教育,在凉山州库♀♀―展了“学前学会普通话”试点。落实健康扶贫政策b♀♀‖防止因病致贫返贫。目前,我国已全面建成了从三♀♀〖兑皆旱较匾皆夯チ互通的远程医疗网络,基本医疗保♀♀∠铡⒋蟛”O铡⒁搅凭戎等制度不断完善,贫困肉♀♀∷口医疗费用实际报销比例已提高到80%以上b♀♀‖所有贫困县已基本实现县域内先诊疗后付♀♀》押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋♀♀∽ㄏ罹戎尾≈掷┐蟮21个。♀♀∩缁峋戎兜底保障不断加强,2018年已将未脱贫解♀♀〃档立卡贫困户中靠家庭供养无封♀♀〃单独立户的重度残疾人、重病患者等贫困人口按程序♀♀∧扇氲捅7段В全国所有县(殊♀♀⌒、区)农村低保标准已达到或超过国家♀♀》銎侗曜肌[](四)着力激发贫困群众内生动力[♀♀]各地区各部门高度重视激♀♀》⒑秃养各族贫困群众内生动力,大力破除♀♀♀“等靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫♀♀〉穆浜蠊勰睿激发贫困群众树立自力♀♀「生、艰苦奋斗的精神。2018年,♀♀」务院有关部门召开了全国脱贫攻尖♀♀♂表彰大会暨首场脱贫攻♀♀〖嵯冉事迹报告会,组肘♀♀’25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报糕♀♀℃团,到21个省区市开展先♀♀〗事迹巡回报告活动,通过开展示范典型宣传,在♀♀∪社会营造用勤劳双手♀♀『托燎诶投脱贫的正能菱♀♀】。2018年10月,扶贫办等13个部门印发了《关于开展♀♀》銎斗鲋径的意见》,♀♀∥绕着加强扶志教育、改进扳♀♀★扶方式、移风易俗等作出了部署安排。各地也制定大量♀♀∨涮状胧,通过传授一技之长,提♀♀∩贫困群众的生产技能和参与意识,♀♀⊥ü实施项目带动和农村集体收益分配机制改革,遭♀♀■强贫困群众的切实获得感,通过开展感恩奋进解♀♀√育,增进贫困群众对党和政府的深层次认♀♀⊥,多管齐下、多措并举,♀♀∈迪至朔銎读煊虻摹爸局撬扶”,带动了贫困地区基♀♀〔愕囊品缫姿住I轿鳌⒔西等省题♀♀〗索实施精准扶贫项目“以解♀♀”代补”机制,破除贫困♀♀∪褐凇暗瓤恳”思想。[](五)从严从实狠♀♀∽プ鞣缃ㄉ[]党中央将2018拟♀♀£作为脱贫攻坚作风建设年b♀♀‖全面开展扶贫领域腐败和作风♀♀∥侍庾ㄏ钪卫恚以作风建设的成果促进各项扶贫政策举♀♀〈氲穆涫怠10月,中共中央办公♀♀√印发了《关于统筹规范督测♀♀¢检查考核工作的通知》,针对目前扶贫♀♀×煊虼嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍♀♀∴人指导检查”“白天迎尖♀♀§、晚上填表、插空干扶贫”等问题♀♀。制定了精准发力、针♀♀《孕郧康亩圆叽胧。十锯♀♀∨届中央第二轮巡视对26个地方、单位党组肘♀♀’开展了脱贫攻坚专项巡视,中砚♀♀‰纪委、国家监委还在官方网站开通了扶♀♀∑读煊蚋败和作风问题柒♀♀∝光专区,先后两次集中曝光44柒♀♀○典型案例,强化压力传导,促进责任落实,形成了警示这♀♀○慑的强大效应。湖北省开展菱♀♀∷常态化暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗封♀♀∶全覆盖。云南省建立了♀♀∈ ⒅荩ㄊ校、县(区)♀♀♀、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落实♀♀∏榭隹展常态化抽查。[]调研♀♀」程中,我们深切感到,脱贫攻坚工租♀♀△得到了广大农村群众的衷心拥护,党和国家在脱♀♀∑豆ゼ嶂惺凳┑囊幌盗谢菝裾策深得民心♀♀♀。调研组所到之处,党员干部群众一致表殊♀♀【:近几年是脱贫攻坚力度最大、贫♀♀±人口减少最多、贫困群众增收最快、赔♀♀々村面貌变化最大的时期,感♀♀⌒幌白苁榧牵「行坏持醒耄∪酶髯邂♀♀∪褐诠上了新时代的好日子。[]二♀♀ ⒕稣骄鍪ね哑豆ゼ嵝问埔廊谎暇[]♀♀⊥哑豆ゼ嵴剿淙蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚♀♀≈鸩较蜃萆钔平,深度贫困问题凸显b♀♀‖攻坚难度递增,工作中也还存在♀♀∫恍┎蝗莺鍪拥氖导世难和♀♀⊥怀鑫侍狻[](一)脱贫攻坚任务♀♀∫廊患杈[]当前,脱贫攻坚意♀♀⊙进入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期,剩下的垛♀♀〖是一些贫中之贫、难中之难,虽然贫困的绝对肉♀♀∷口在减少,但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增尖♀♀∮。一是贫困人口基数依然较大,财这♀♀〓兜底压力大。截至2018年底,全国还有农粹♀♀″贫困人口1660万人,约400个贫困县,近3万个贫困♀♀〈澹数量仍然不少,且尚♀♀∥赐哑度丝谥校长期患病者、残疾人、♀♀」鹿牙先说忍厥饫难群体和自身发这♀♀」动力不足的贫困人口比例高,且越往♀♀『蟊壤会越高,这部分人中很垛♀♀∴需要依靠财政兜底才能实现吴♀♀∪定脱贫,保障性扶贫题♀♀∝别是财政兜底的压力越来越大♀♀ H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人库♀♀≮中,因病、因残致贫占比超过72%,无劳动能力者占47%♀♀。65岁以上老人占26%。二是深度贫困地区如期脱贫任务肘♀♀∝。“三区三州”深度贫困地区贫♀♀±ё纯鏊淙挥辛撕艽蟾墓郏但仍然是脱贫攻坚战的短♀♀“濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫困问题突出♀♀ G嗪J15个深度贫困县贫困发赦♀♀→率都在20%以上,藏区深度贫♀♀±乡镇贫困发生率高达25%。♀♀∷拇凉山州尚有1118个贫困村未退出b♀♀‖彝区10县贫困发生率达19.4%。云拟♀♀∠怒江州贫困发生率高达3♀♀8.14%。基础设施和基本公共服务发♀♀≌怪秃螅路难、吃水难、用电难碘♀♀∪问题尚未得到彻底解决。云♀♀∧鲜∮4万户建档立卡贫困户饮水困难b♀♀‖有45万户建档立卡贫困烩♀♀¨居住在危房中,71万户建档立卡贫困户无吴♀♀±生厕。南疆地区缺地缺水缺电♀♀∶盾突出。西藏有12个县主电网未覆盖♀♀。涉及9.8万贫困人口,102个建制村不通垛♀♀’力电,涉及3.58万贫困人库♀♀≮。甘肃省甘南、临夏两州和青海省海拟♀♀∠、黄南、玉树、果洛四州无铁路,黄南州79个这♀♀〓村通村道路为砂石路,254个自然村不通♀♀」路,果洛州有近55%的政村不♀♀⊥路。经济社会发展面临的生态制♀♀≡济飨裕如青海省藏区、甘肃省♀♀「誓现莸鹊赜捎谏态保护的遭♀♀…因,一些扶贫项目建设用地申报、审批困难。云拟♀♀∠省等省的“直过民族”长期处于封闭状态,很多人测♀♀』懂国家通用语言文字,社会发育程度低,社会综♀♀『现卫砟讯却蟆[](二)产业扶♀♀∑敦酱加强[]各省区普遍♀♀〈嬖诓业扶贫项目单一、同质化的现镶♀♀◇,后续发展面临较大的市场风♀♀∠铡H缟轿魇〈罅Ψ⒄光♀♀〉暮颂摇⒋笤娌业,近♀♀×侥晔谐〖鄹褚丫大幅下♀♀〗怠5餮凶樗到的贫困地区基本上♀♀∪砸孕∨┥产为主,产业♀♀》⒄构婺P ⒆橹化程度低,缺乏新型农业经营主体b♀♀‖龙头企业带动作用发挥不够,菱♀♀―贫带贫能力弱。如云南殊♀♀ 仅有16.8%的建档立卡贫困户加入了农民专业合♀♀∽魃纭K拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头♀♀∑笠荡动农户数不到全州总数的15%。山西省个别农户小♀♀⌒脱殖仍是人畜共院。一些♀♀》銎恫业层次低、链条短,基本依赖种植、养肘♀♀〕等生产环节,缺乏深加工环节,产品♀♀「郊又档停带动贫困户脱贫致富能力有限。肉♀♀$海南、甘肃、青海、西藏等省区大部分农测♀♀→品仍停留在出售原材料和斥♀♀□级加工阶段。部分扶贫产业贫♀♀±ЩР斡氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的♀♀】沙中性弱。如西藏、♀♀」笾莸仁∏获得产业扶持的贫困户比例较低。青海、♀♀」愣等省区产业帮扶多采取托管托养♀♀〉确绞剑贫困户真正参与产意♀♀〉发展的比例低。乡村旅游扶贫、电商扶♀♀∑兜刃滦朔銎恫业发展♀♀』础仍较为薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化♀♀『颓域旅游同构化的现象突出。新疆、青衡♀♀。、甘肃等省区电商扶贫面临着物流费用高、肉♀♀∷才缺乏等问题。调研中,各地普扁♀♀¢反映,经过多年的扶贫开发,比较容易脱柒♀♀《的地区和人口基本已经解决,剩余的贫困人口既♀♀∧颜业绞屎系姆銎恫业,又难参与到扶贫测♀♀→业中,通过产业扶贫遭♀♀≮2020年底完成预定脱贫任务有一定难度。村集体经♀♀〖帽∪醯睦衔侍馊匀淮嬖凇H缭颇鲜5732个出列的♀♀∑独Т逯杏902个贫困村没有村集体经济收入。[]b♀♀〃三)“三保障”仍存在薄弱环节[]在调研中,各地柒♀♀≌遍反映,当前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃♀♀ ⒉怀畲,但义务教育、♀♀』本医疗和住房安全做到保障有力还存遭♀♀≮不足。义务教育方面,各地不同程度地存在义务教育阶垛♀♀∥孩子辍学的问题。四川、云南♀♀〉仁〔糠置褡宓厍教育事业发展滞后,义务♀♀〗逃办学条件极差。如四川凉赦♀♀〗州尚有10个县未通过省级义♀♀∥窠逃督导评估,寄宿制学校“大通铺”情库♀♀■严重。基本医疗方面,四川、青海等省的民族地区地♀♀》讲 ⒏咴病多发。健康♀♀》銎墩策仍需完善,各地普遍反映慢性病家外♀♀ˉ医生签约服务政策落实不到位、管理不规范,氢♀♀々约医生以村医为主,多流于形式,不少地方反映医♀♀×仆械渍策在实践中出现了不同程度的过度医菱♀♀∑现象。住房安全方面,♀♀∫恍┮椎胤銎栋崆ㄏ钅恐匕崆ㄇ岱龀郑配套产业和促进锯♀♀⊥业没跟上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在意♀♀∽地扶贫搬迁入住滞后,扳♀♀♂迁入住进度和竣工进度不相匹配的问题。青海♀♀》从常边缘户住房改造困♀♀∧选[](四)脱贫攻坚内生♀♀《力仍显不足[]在调研中,各地普遍反映当前的扶贫政♀♀〔叨际钦娼鸢滓,对贫困地区衡♀♀⊥贫困人口给的越来越多,帮的越来越殊♀♀〉,但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是亟需♀♀〔蛊氲亩贪濉P陆反映,有的柒♀♀《困县自我发展的内生动力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶♀♀〕郑簧轿鳌安徽等省反映,一些地方帮扶方式方法简单,♀♀≈蛔⒅囟唐谠鍪眨重“帮”轻“扶♀♀ 保简单给钱给物的多,可持续发展关注不够♀♀。针对贫困人口致贫原因对症下药、培砚♀♀▲“造血”能力的措施少;广东反映,少数贫困村基层党租♀♀¢织软弱涣散,带领群众脱贫致富能力不足,激封♀♀、群众内生动力办法不多;四川封♀♀〈映,有的基层干部能力素♀♀≈驶共荒苁视ν哑豆ゼ岬男枰b♀♀‖主动担当意识不强,存在测♀♀』敢干、不会干等问题。同时,各地普遍反映,♀♀∫恍┢独群众主动致富意愿不强,过度依♀♀±蛋锓稣策,自身参与的积尖♀♀~性、主动性不高,个扁♀♀○贫困群众甚至存在“你不帮,我不动”现象;山西、青♀♀『!⑽鞑氐仁∏反映,有的贫困群众思想观念比较落后b♀♀‖旧风俗、旧习惯短期内难以改变,“等靠意♀♀―”思想依然存在;江西、青海等♀♀∈》从常一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉,躺♀♀≡谕哑队呕菡策上不劳而获♀♀。导致“边缘户”心理落差和抵触越来越大,在一些♀♀〉胤揭丫形成了新的干群矛盾。[](五)♀♀》銎蹲式鸬氖褂霉芾砣孕♀♀¤进一步改进[]一是扶贫资金监♀♀」艽址拧5餮凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用中的精♀♀∽级热杂写加强。西藏反映,部分地(市)♀♀〈嬖谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥式鸩Ω督度♀♀』郝、使用率较低并存碘♀♀∧问题。各地都不同程度地存在打着脱贫攻坚旗衡♀♀∨大举发债的倾向。广垛♀♀~反映,有的地方对社会扶贫资解♀♀○管理滞后,资金使用不合规。二是涉农资金整衡♀♀∠推进不畅,地方配套难度大。贵州反映b♀♀‖有的地方对整合政策理解不够深、不够透,始终♀♀〈嬖诠寺牵担心资金一旦整合,次年上级部门不再分赔♀♀′资金或减少资金量,逾♀♀⌒的地方担心出现审计风险。一些项目需要♀♀〉胤脚涮鬃式穑由于地方财力有♀♀∠蓿资金配套存在较大压力,再加上棱♀♀¨难群众无力投入,资金筹♀♀〖存在一定困难。三是金融扶贫政策仍需完赦♀♀∑。西藏反映,金融扶贫存在结构性信贷拟♀♀⊙问题,农业新型经营主体获贷难。有的♀♀〉胤椒銎缎《畲款用途监管不严,未能有效助推测♀♀→业发展,有些贫困户将扶♀♀∑缎《畲款用于建房、♀♀÷蚍炕蜃靶薹孔樱有些贫困户♀♀〗小额信贷用于投资入股分衡♀♀§,但未参与企业生产和管理,存在风险隐患。如调♀♀⊙凶樵谏轿鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫♀♀⌒《畲款借给龙头企业或合♀♀∽魃缡褂玫那榭觥[](六♀♀。┳鞣缃ㄉ枞孕杓忧[]调研♀♀≈校各地普遍反映,当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚♀♀≈饕濉⑴虚作假、急躁和厌战情绪以♀♀〖跋极腐败现象仍不同程度存在。一是工作落殊♀♀〉还有差距。有的乡、村两级压力不够、紧迫感不强b♀♀‖个别地区“上热下凉”的现象依然存在。一些地方落殊♀♀〉中央扶贫部署仅注重关注短期效应,对脱♀♀∑逗蟮墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑逗缶屯砚♀♀」芾恚动态调整工作不扎实,没有♀♀〖笆苯返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫领域违规违纪现镶♀♀◇时有发生。极少数地方基层干部在贫困户识别衡♀♀⊥帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截♀♀×簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽♀♀≈风和腐败问题,群众意♀♀♀见强烈。三是形式主义仍然存在。当前♀♀。各省区仍不同程度地存在算账脱贫♀♀ ⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时“等♀♀〈观望”、“应退不退”等苗头性问题渐显,♀♀♀“急躁症”和“拖延症”并发。各地普遍反映,一些评估♀♀『图觳楣于形式化,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一♀♀⌒┑厍的省际或地区内部交叉检查中♀♀〕鱿指合蚣だ现象。广东反映,在实际工作中不同♀♀〕潭鹊卮嬖凇叭多三少”(填表报数多、研究光♀♀・作少;检查考核多、对症下药少;会议部署多、动落♀♀∈瞪伲┑南窒螅还笾莘从常当前在关锈♀♀∧一线扶贫干部工作、生活和心理健康方面还缺乏有效♀♀〈胧,有考核机制却缺乏正向的激励机制。[](七b♀♀々巩固脱贫成果任重道远[]贫困碘♀♀∝区摘帽退出后仍将长期处于经济欠发♀♀〈铩⒎⒄瓜喽月浜蟮淖纯觯持续稳定增收基础仍很薄弱♀♀。自我发展能力不强,如何实现可持续发展还有很长的♀♀÷芬走。一是脱贫群众创收增收渠道单一。不少地方脱♀♀∑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性收入占到50%以赦♀♀∠,经营性收入占比不到20%,属于♀♀≌策性脱贫,增收渠道狭这♀♀…,存在政策性返贫的风险。如青海省藏区农牧民转移性殊♀♀≌入占比达60%以上。四川凉山州封♀♀〈映,随着经济下压力加大b♀♀‖外出务工人员找不到工作返乡现象开始出现,转移就业♀♀『驮鍪漳讯却螅一些靠外出打光♀♀・脱贫的贫困人口再次返贫。二是不♀♀∩偻哑断卮嬖谡务风险。一些贫困县负债推进工作♀♀。存在政府债务风险,脱贫摘帽后还本付♀♀∠⒀沽极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补短板上投肉♀♀‰资金33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举这♀♀‘,后续还清欠账压力大。三是♀♀ 叭硎盗Α北∪跞允峭怀龆贪濉D壳埃♀♀「骷陡刹康狡独县乡村“挂职”“包村包户”♀♀〉榷际窃菔毙源胧,人力资源短缺问题在贫困地区仍柒♀♀≌遍存在。受生活条件、个人待遇、工作环境等因素影响b♀♀‖优秀人才不愿来、也留不住,专业技术人员比较缺封♀♀ˇ,特别是医疗卫生、教育等部门的人才严重短肉♀♀”。如甘肃省甘南州的迭部县在2010年和20♀♀11年先后面向全国招录了79名紧缺学科的教师,并在住封♀♀】、安置补贴等方面提供了很多逾♀♀∨惠条件,但目前已有40名先后辞职或调离。脱贫地氢♀♀▲虽然基础设施面貌发生了♀♀「本性变化,但大部分地区仍未解决长期存在♀♀〉娜瞬拧耙不来、留不住”问题,即“人才下沉”吴♀♀∈题。此外,广东、青海、安徽♀♀〉仁》从常贫困线标准附近的低收入肉♀♀『体增收和发展问题应糕♀♀∵度重视,该群体极易形成♀♀⌒碌钠独人口;湖北反映,虽然中央明确脱柒♀♀《后要有35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解决♀♀〕ばЩ制的问题,不走出良性发展的路子b♀♀‖贫困地区和贫困人口返贫的砚♀♀」力仍将长期存在。[]三、坚♀♀【龃蛴脱贫攻坚战[]打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴剑到2020年如期全面解♀♀〃成小康社会,始终是习近平总书记和党中央的♀♀∏9遥也是中国共产党向全世界和全国人民的租♀♀’严承诺。在后续脱贫攻坚战中,要继续全面贯斥♀♀」习近平新时代中国特色社会主义思想衡♀♀⊥党的十九大精神,认真学习领会习近平总书记光♀♀∝于扶贫工作的重要论述,坚持按♀♀≌盏持醒胍丫明确的目标标准和政策锯♀♀≠措,进一步聚焦深度贫困地区、♀♀√厥饫难群体和影响“两不愁三保障”的突出问题b♀♀‖采取超常规举措,拿出过硬办法,举全国之力,肉♀♀》保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)坚持意♀♀≡高度的政治责任感推进脱柒♀♀《攻坚[]一是提高打赢脱贫光♀♀ˉ坚战重大意义的认识。打赢脱贫攻♀♀〖嵴绞侨面建成小康社会♀♀〉牡紫呷挝瘢是当前“三农”工作的重中之重、急中之急♀♀。也是实施乡村振兴战略的基♀♀〈 8骷墩府要进一步增强“四个意识”,明确♀♀≌治责任和使命担当,坚持吴♀♀∈题导向,强化交总账意识,以糕♀♀∵度的责任感和时不我待的紧柒♀♀∪感,狠抓责任落实和工租♀♀△落实,咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚战。垛♀♀〓是按标准做好脱贫退斥♀♀■工作。各地要以脱贫实效为依据,以群众认♀♀】晌标准,严格按照国家贫棱♀♀¨退出标准和程序,实施贫困县♀♀ ⑵独Т搴推独人口的有序退出,确保脱贫成♀♀」经得起历史和实践检验。在具体工作中,既♀♀∫避免因按照“计划指标”整粹♀♀″出列而造成贫困户错退问题,又意♀♀―克服贫困户识别与退出双重♀♀”曜迹避免扶贫政策福利化、扩大化、过度化的倾镶♀♀◎。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施乡村振兴战略,扳♀♀≮脱贫困是前提。脱贫攻坚期内,贫困地♀♀∏乡村振兴主要任务是外♀♀⊙贫攻坚,要保持攻坚力度和政测♀♀∵强度不减,确保目标不变,靶心不散。已外♀♀⊙贫的地区要利用好乡村振兴相关支持政♀♀〔哂畔仍谕哑墩帽县实施的时♀♀』,重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫。免♀♀●族地区要利用好国家实施民族地区专项规划的有利♀♀∈被,加快落实《“十三五”促进民族地区和肉♀♀∷口较少民族发展规划》和《♀♀⌒吮吒幻穸“十三五”规划》,全面改善生产生活♀♀√跫。[](二)集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚♀♀[]一是加快补齐基础设施建设的短板。要优化中央基建投♀♀∽手С鼋峁梗聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政府租♀♀〃项债券等各类财政性建设资金,重点加氢♀♀】对深度贫困地区交通、水利、通讯、♀♀〉缌Φ然础设施建设任务的支持力度,着力糕♀♀∧善深度贫困地区群众生存和发展条件。要严格落殊♀♀〉国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部♀♀×片特困地区地市级配套资金的政策,加大中央和♀♀∈〖锻蹲时戎兀切实减轻贫困地区配套压♀♀×Α6是着力推进基本公共服务均等化。要继续加大垛♀♀≡教育、卫生、住房、饮水等民生工程的投♀♀∪肓Χ龋确保基本公共服务主要领域指标接解♀♀↑全国平均水平。要深肉♀♀‰实施健康扶贫,着力做好地方病的预防和救肘♀♀∥工作。要继续加大教育扶贫力度,着力♀♀「纳埔逦窠逃薄弱学校基本扳♀♀§学条件,推动远程教育建设和乡村教师队伍建设,落殊♀♀〉好各项教育扶贫助学这♀♀〓策,探索在深度贫困地区全面普尖♀♀“从小学到高中的12年义务解♀♀√育,全力阻断贫困的代际传递。三是强化要♀♀∷赝度氡U稀R继续加大金融、土地等这♀♀〓策的倾斜力度,依法加快审赔♀♀→进程,保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时立项♀♀⊥平。要全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师、医♀♀∩等待遇水平,提高深♀♀《绕独У厍对人才的吸引力。要加大东部地区♀♀『椭醒氲ノ欢陨疃绕独У厍的帮扶支持,动员肉♀♀~社会力量参与深度贫困地区♀♀⊥哑豆ゼ帷[](三)推动♀♀∑独У厍建立可持续发展的产业体系[]一是国务院逾♀♀⌒关部门应尽快开展扶贫产业产♀♀∧艿鞑椤⒉业结构性风险调查b♀♀‖坚持产业扶贫与产业区划、规模和现有基础♀♀∠嗤吵铮扶持特色优势产业发这♀♀」,加强社会化服务,推♀♀《各地立足自身资源禀赋、产业基础衡♀♀⊥市场需求,处理好发挥优势♀♀『筒蛊攵贪宓墓叵怠6殊♀♀∏要坚持立足当前、着眼长远,将短柒♀♀〗快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定脱贫的♀♀〔业结合起来,特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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